Мы выяснили, что депутат городской думы Краснодара возглавляла подведомственное мэрии города предприятие, депутаты заксобрания Свердловской области арендуют помещения под депутатские приемные у собственных юридических лиц, а депутаты комиссий Казанской городской думы занимаются бизнесом в тех же областях — строительстве, ЖКХ, природопользовании и энергетике, — что и регулируют.
Краснодар и Краснодарский край
Наталья Альшева
Наталья Альшева была председателем комитета по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства, предпринимательства, инвестиционной политики и информатизации городской думы Краснодара. Одновременно она была гендиректором МУП «Комбинат школьного питания № 1», подведомственного мэрии Краснодара и дотируемого из бюджета. После нашего обращения в июне городская прокуратура внесла представление в городскую думу, и Альшева подала заявление о прекращении полномочий председателя комитета.
Прочие депутаты Краснодара и Краснодарского края
Еще в одиннадцати случаях возможных конфликтов интересов в деятельности депутатов (четыре в городской думе Краснодара и семь в Законодательном собрании Краснодарского края) прокуратура не нашла подтверждения наших доводов (1,2).
Игорь Брагарник
Игорь Брагарник
Заместитель председателя комитета по вопросам самоуправления городской думы Краснодара, член комиссии по проведению конкурсов, электронных торгов по договорам на установку и эксплуатации рекламных конструкций. Одновременно — директор ООО «Глобус», которая занимается производством и размещением рекламы. С октября 2015 года «Глобус» заключил 18 контрактов с администрациями районов Краснодара.
Ссылка на наше обращение со всеми подробностями (док).
Людмила Головченко
Людмила Головченко
Заместитель председателя комитета комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу городской думы Краснодара. Одновременно — генеральный директор ООО «ГУК-Краснодар», которое занимается управлением и эксплуатацией жилищного фонда. Головченко в качестве руководителя этой компании заключила контракт с городской думой Краснодара на аренду нежилого помещения в качестве приемной другого депутата, Ирины Анатольевны Маммаевой. Похожую ситуацию мы обнаружили у депутатов Законодательного собрания Свердловской области, и там прокуратура признала нарушение (1, 2).
Ссылка на наше обращение со всеми подробностями (док).
Галина Качура
Галина Качура
Член комитета по собственности, приватизации, землеустройству, градостроительной и архитектурной деятельности городской думы Краснодара. Одновременно — генеральный директор и учредитель ООО КШП «Русь», которое занимается организацией общественного питания. С 2016 года по январь 2018 года «Русь» заключила 20 контрактов на организацию услуг по организации питания с муниципальными предприятиями и учреждениями Краснодара. Комитет, в котором заседает Качура, осуществляет контроль деятельностью муниципальных учреждений и унитарных предприятий.
Ссылка на наше обращение со всеми подробностями (док).
Дмитрий Лоцманов
Дмитрий Лоцманов
Секретарь комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию. Одновременно — генеральный директор ООО «АПК “Кубаньхлеб”», директор ООО «Тон» и учредитель ООО «Кубаньхлеб», которые занимаются производством и торговлей хлебом, а также учредитель ООО «Комбикорм», которое производит корма для животных, и индивидуальный предприниматель.
Ссылка на наше обращение со всеми подробностями (док).
Аслан Нехай
Аслан Нехай
Председатель комитета по промышленности, строительству, транспорту, связи и охране окружающей среды городской думы Краснодара, а также член комиссии по землепользованию и застройке Краснодара. Одновременно — генеральный директор АО МПМК «КРАСНОДАРСКАЯ-1», которое занимается строительством в Краснодаре.
Ссылка на наше обращение со всеми подробностями (док).
Батырбий Панеш
Батырбий Панеш
Член комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Одновременно — акционер АО «КРАСНОДАРСТРОЙ» и первый заместитель директора ООО «Профстрой» — двух крупных строительных компаний.
Ссылка на наше обращение со всеми подробностями (док).
Вячеслав Сбитнев
Вячеслав Сбитнев
Член комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам топливно-энергетического комплекса (ТЭК), транспорта и дорожного хозяйства. Одновременно — генеральный директор и акционер ОАО «Теплосервис» (распределение отопления и горячей воды), деятельность которой отчасти относится к сфере ТЭК.
Ссылка на наше обращение со всеми подробностями (док).
Батырбий Тутаришев
Батырбий Тутаришев
Заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Одновременно генеральный директор АО «Краснодарпроектстрой» и учредитель ООО Центр проектирования конструкций «Строитель».
Ссылка на наше обращение со всеми подробностями (док).
Сергей Чабанец
Сергей Чабанец
Член комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Одновременно — генеральный директор и единственный учредитель ООО «Ленинградский Водоканал», единственный учредитель ООО «ЖКХ-Стройсервис», единственный учредитель ООО «Чистая станица» (занимается сбором отходов).
Ссылка на наше обращение со всеми подробностями (док).
Сергей Шатохин
Сергей Шатохин
Член комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию. Одновременно — генеральный директор АО «КАС» (выращивание зерновых, овощей, бахчевых и др.), директор АО «УСПЕНСКИЙ САХАРНИК» (производство сахара, выращивание зерновых, овощей, бахчевых и др).
Ссылка на наше обращение со всеми подробностями (док).
Владимир Ященко
Владимир Ященко
Член комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по развитию агропромышленного комплекса и продовольствию. Одновременно — генеральный директор ОАО «МОК “Братковский”», которое занимается разведением крупного рогатого скота и производством молока.
Ссылка на наше обращение со всеми подробностями (док).
Екатеринбург и Свердловская область
Илья Бондарев
Илья Бондарев — заместитель председателя комитета по бюджету, финансам и налогам Законодательного Собрания Свердловской области. Одновременно - генеральный директор ООО «Агро-Актив», которое, в свою очередь, является управляющей организацией ООО «УГМК-Агро», производителя молока. Комитет, в котором заседает Бондарев, в 2017 году выступил за бюджетное субсидирование производителей молока и за приоритетное выделение бюджетных ассигнований компаниям, которые занимаются молочным скотоводством.
Предприятия, входящие в «УГМК-Агро» или управляемые «Агро-Активом», в 2016 году продали несколько земельных участков ОАО «ОЭЗ «Титановая долина» — управляющей компании особой экономической зоны в Свердловской области. Средства за покупку земли для расширения ОЭЗ выделяются из регионального бюджета. Кроме того, «УГМК-Агро» заключило четыре контракта с Законодательным Собранием Свердловской области на аренду нежилого помещения на первом этаже молочного завода в Верхней Пышме. Это помещение заксобрание использует в качестве общественной приемной самого Бондарева (1, 2, 3, 4 ).
После нашего обращения прокуратура подтвердила нарушение в ситуации с арендой помещения общественной приемной заксобрания и уведомила его председателя.
Как оказалось, эта практика распространена среди депутатов Заксобрания: мы выяснили, что два других областных парламентария, Евгений Зяблицев и Андрей Жуковский, тоже арендовали помещения под приемные у своих же юрлиц.
Евгений Зяблицев
Евгений Зяблицев — депутат заксобрания Свердловской области и учредитель ООО «СТАТУС-М». Эта компания по трем контрактам с Законодательным Собранием Свердловской области (1, 2, 3) сдает в аренду нежилое помещение в Екатеринбурге для использования в качестве депутатского центра. Причем использует этот центр сам Зяблицев.
Об этом нарушении мы написали в прокуратуру Свердловской области.
В мае Прокуратура подтвердила, что в действиях Зяблицева есть признаки конфликта интересов. Позднее депутат передал ООО «СТАТУС-М» в доверительное управление некой Галине Ивановне Зяблицевой — предположительно, своей супруге.
Андрей Жуковский
Андрей Жуковский — депутат заксобрания Свердловской области и учредитель ООО «Терция». Компания сдает в аренду заксобранию нежилое помещение в Екатеринбурге, которое используется в качестве депутатского центра Жуковского, и другое помещение под депутатский центр его коллеги Евгения Лобова. Жуковский при этом является членом комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах и имуществе депутатов, которая, среди прочего, рассматривает вопросы о конфликте интересов депутатов.
По нашему обращению прокуратура подтвердила нарушение и направила представления спикеру заксобрания Свердловской области и в следственное управление СК по региону.
Владимир Крицкий
Владимир Крицкий — председатель комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию, а также член комиссии по бюджету и экономической политике Екатеринбургской городской Думы. Одновременно Крицкий — управляющий по недвижимости строительного холдинга «Группа ЛСР» на Урале. В 2017 году депутат выступил в поддержку концепции застройки территории в Верх-Исетском районе Екатеринбурга, разработанную под проведение международной выставки «Экспо-2025». Заказчиком концепции была «Группа ЛСР». При обсуждении бюджета на 2018 год он поддерживал обращение депутатов к администрации Екатеринбурга с просьбой выделить средства на строительство метро и жилого района на площадке «Экспо-2025».
В феврале мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Крицкого признаков личной заинтересованности.
Прочие депутаты Екатеринбурга и Свердловской области
Мы обнаружили признаки конфликта интересов у семи депутатов Екатеринбурга и Свердловской области, но прокуратура не нашла признаков личной заинтересованности ни у кого из них.
Виктор Ананьев
Виктор Ананьев
Бывший член комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию, а также комиссии по бюджету и экономической политике Екатеринбургской городской Думы. Одновременно был учредителем четырех управляющих компаний и строительной компании ООО «АЛЬБИНА». Кроме того, по сообщениям СМИ, Ананьев — сын учредителя и генерального директора ООО «Атомстройкомплекс-Строительство» и конечного бенефициара АО «КОРПОРАЦИЯ “АТОМСТРОЙКОМПЛЕКС» Валерия Ананьева. Эта корпорация заключила четыре контракта на строительство сетей водопровода и канализации с екатеринбургским МУП «Водоканал» на общую сумму более 15 млн руб.
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Ананьева признаков личной заинтересованности.
Юрий Дозорец
Юрий Дозорец
Бывший член комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию Екатеринбургской городской Думы. Одновременно был директором и учредителем ООО «Метрострой — Подземные технологии строительства».
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Дозорца признаков личной заинтересованности.
Александр Найданов
Александр Найданов
Бывший член комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию Екатеринбургской городской Думы. Одновременно был учредителем ЗАО «Орджоникидзевская управляющая жилищная компания».
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Найданова признаков личной заинтересованности.
Игорь Плаксин
Игорь Плаксин
Бывший заместитель председателя комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию, а также член комиссии по бюджету и экономической политике Екатеринбургской городской Думы. Одновременно был учредителем ЖСК «Первый Николаевский, строительного кооператива «Гостиничный комплекс на Крестинского», строительного кооператива «Кировец», жилищно-строительного кооператива «На Постовского», жилищно-строительного кооператива «Уралэнергостройкомплекс», жилищно-строительного кооператива «Ольгинский», а также директором и учредителем НП «Уралэнергостройкомплекс».
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Плаксина признаков личной заинтересованности.
Владимир Рощупкин
Владимир Рощупкин
Член комитета по промышленной, инновационной политике и предпринимательству Законодательного Собрания Свердловской области. Одновременно — исполнительный директор АО «Уралвагонзавод». В 2015 году Рощупкин инициировал обращение заксобрания Свердловской области к федеральным органам власти о поддержке отечественного грузового вагоностроения. По данным сайта Заксобрания, на 2017 год «Уралвагонзавод» получил 612 млн рублей благодаря поддержке из федерального бюджета.
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила фактов возникновения конфликта интересов.
Владимир Смирнов
Владимир Смирнов
Член комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию Екатеринбургской городской Думы. Одновременно — учредитель строительных компаний ООО «Интер-Строй» и ООО «Калинка», а также управляющей компании ООО «Омега».
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Смирнова признаков личной заинтересованности.
Николай Смирнягин
Николай Смирнягин
Член комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию Екатеринбургской городской Думы. Одновременно — генеральный директор ЗАО «Управляющая компания «Академический».
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Смирнягина признаков личной заинтересованности.
Казань и Татарстан
Дмитрий Анисимов
Дмитрий Анисимов — бывший член комиссии по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству Казанской городской думы, ныне глава комитета ЖКХ Казани. Одновременно — учредитель ООО «Управляющая Компания Миллениум». В составе комиссии и как глава комитета Анисимов мог принимать решения по вопросам капремонта домов, благоустройства придомовых территорий, размера оплаты услуг ЖКХ в Казани.
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Анисимова признаков личной заинтересованности. К сожалению, то же касается и 25 депутатов Казани и Татарстана: во всех случаях прокуратура не обратила внимание на наши аргументы и не установила наличие признаков конфликта интересов.
Прочие депутаты Казани и Татарстана
Талгат Абдуллин
Талгат Абдуллин
Член Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по экономике, инвестициям и предпринимательству и Комиссии Государственного Совета Республики Татарстан по контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Одновременно является исполнительным директором некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан». Кроме того, Абдуллин является учредителем ООО «Бизнес-Инвест», которое, в свою очередь, является учредителем строительной компании ООО «Домкор» (другой учредитель — ООО «ИТЕС», принадлежащее другому депутату, Муниру Гайнуллову).
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Абдуллина признаков личной заинтересованности.
Ильшат Аминов
Ильшат Аминов
Член Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по образованию, культуре, науке и национальным вопросам и Комиссии Государственного Совета Республики Татарстан по установлению идентичности текстов законов на татарском и русском языках. Одновременно — генеральный директор АО «Телерадиокомпания “Новый Век”», учредитель ООО «Эфир», ООО «РЕАЛЬНОЕ ВРЕМЯ» — средств массовой информации культурно-просветительской направленности, производящих телепрограммы «для государственных нужд Республики Татарстан», в том числе по контрактам с органами власти, государственными учреждениями и предприятиями республики.
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Аминова признаков личной заинтересованности.
Азат Бикмурзин
Азат Бикмурзин
Член Комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике. Одновременно — генеральный директор и акционер ПАО «Нижнекамскнефтехим», одной из крупнейших нефтехимических компаний Европы. Также президент клуба «Ак Барс».
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Бикмурзина признаков личной заинтересованности.
Илья Вольфсон
Илья Вольфсон
Член постоянной комиссии по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Одновременно — директор и учредитель ООО «СМУ-88», которая является застройщиком жилого комплекса «Пять звёзд» в Казани. Этот объект также подпал под изменения правил землепользования и застройки, принятые Казанской городской думой в 2017 году.
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Вольфсона признаков личной заинтересованности.
Мунир Гайнуллов
Мунир Гайнуллов
Член Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по экономике, инвестициям и предпринимательству и Комиссии Государственного Совета Республики Татарстан по контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Одновременно — генеральный директор строительной компании ООО «Домкор», построившей около 140 жилых домов по всей республике, включая объекты по программе социальной ипотеки.
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Гайнуллова признаков личной заинтересованности.
Ильшат Ганиев
Ильшат Ганиев
Член Комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике, а также Комиссии Государственного Совета Республики Татарстан по контролю за реализацией государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013 – 2020 годы». Одновременно — генеральный директор и учредитель ООО «Тепличный комбинат "Майский», крупнейшего производителя овощей защищенного грунта в Российской Федерации.
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Ганиева признаков личной заинтересованности.
Илдар Гимадеев
Илдар Гимадеев
Член Комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике, а также Комиссии Государственного Совета Республики Татарстан по контролю за реализацией государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013 – 2020 годы». Одновременно — генеральный директор и учредитель ООО «Органик Групп», учредитель ООО «ЧУЛМАН» , ООО «МУСЛЮМОВСКИЙ ЭЛЕВАТОР», ООО «МИНЗАЛЯ», ООО «ИК» , ООО «УРОЖАЙ». Эти предприятия образуют единый сельскохозяйственный холдинг.
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Гимадеева признаков личной заинтересованности.
Нияз Гиниятов
Нияз Гиниятов
Член постоянной комиссии по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Одновременно — генеральный директор ООО «УК «ЖКХ «Дербышки».
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Гиниятова признаков личной заинтересованности.
Геннадий Глушков
Геннадий Глушков
Член Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по бюджету, налогам и финансам и Комиссии Государственного Совета Республики Татарстан по контролю за реализацией государственных программ в сфере здравоохранения. Одновременно генеральный директор и учредитель ООО «Страховое Медицинское общество “Спасение”», учредитель ООО «Медико-сервисная компания “Татассистанс”», ООО «Медицинское объединение “Спасение”» и ООО «Панацея-Фарм». Эти компании регулярно заключают контракты на оказание услуг добровольного медицинского страхования с государственными учреждениями и предприятиями Республики Татарстан.
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Глушкова признаков личной заинтересованности.
Азат Ислаев
Азат Ислаев
Член постоянной комиссии по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Одновременно является финансовым директором ООО «Служба земельных отводов», которое занимается сопровождением разнообразных операций и коммерческого использования земельных участков.
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Ислаева признаков личной заинтересованности.
Марат Нуриев
Марат Нуриев
Член постоянной комиссии по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Одновременно работает директором ООО «УК «Уютный дом» — казанской управляющей компании.
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Нуриева признаков личной заинтересованности.
Александр Поливин
Александр Поливин
Член постоянной комиссии по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Также работает директором ООО «Управляющая компания “Райжилуправление Советского района».
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Поливина признаков личной заинтересованности.
Рустам Рамазанов
Рустам Рамазанов
Член постоянной комиссии по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Одновременно — генеральный директор казанской компании-застройщика ООО «ДОРСТРОЙ КОМПЛЕКТАЦИЯ».
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Рамазанова признаков личной заинтересованности.
Ирек Салихов
Ирек Салихов
Член Комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике. Одновременно — учредитель АО «Ядран-Ойл» и председатель совета директоров холдинга «Ядран Ойл» — группы компаний, специализирующихся на добыче и поставка нефти, нефтепродуктов, производстве и переработке полимеров, утилизации промышленных отходов.
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Салихова признаков личной заинтересованности.
Делюс Сиразетдинов
Делюс Сиразетдинов
Член постоянной комиссии по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Одновременно генеральный директор и учредитель строительной компании ООО «КамаСтройИнвест». Изменения правил землепользования и застройки, принятые Казанской городской думой, напрямую коснулись принадлежащих этой компании объектов.
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Сиразетдинова признаков личной заинтересованности.
Дмитрий Солуянов
Дмитрий Солуянов
Член постоянной комиссии по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Одновременно — генеральный директор АО «Татэлектромонтаж», которым учреждено ООО «ЖК Вербный» — застройщик ЖК «Вербное» в Казани. В 2017 году Казанская городская дума изменила правила землепользования и застройки в городе, что напрямую сказалось на параметрах «ЖК Вербный».
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Солуянова признаков личной заинтересованности.
Раис Сулейманов
Раис Сулейманов
Член Комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике, а также Комиссии Государственного Совета Республики Татарстан по контролю за реализацией государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013 – 2020 годы». Одновременно — генеральный директор и учредитель ООО УК «АгроИнвест», а также учредитель ООО «НурлатАгро» — двух агропромышленных предприятий.
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Сулейманова признаков личной заинтересованности.
Рустам Халимов и Наиль Маганов
Рустам Халимов и Наиль Маганов
Члены Комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике. При этом Маганов является генеральным директором, а Халимов — заместителем генерального директора ПАО «Татнефть», одного из крупнейших российских производителей нефти, газа, продуктов нефтегазопереработки и нефтехимии.
Мы обратились в прокуратуру по поводу Маганова и Халимова, но ведомство не обнаружило признаков личной заинтересованности ни у одного из депутатов (1, 2).
Эмиль Хуснутдинов
Эмиль Хуснутдинов
Председатель постоянной комиссии по градостроительству и жилищно-коммунальному хозяйству, а также член постоянной комиссии по социально-экономическому развитию, предпринимательству и муниципальной собственности. Одновременно — генеральный директор строительной компании ООО «ГК “ЖИК ГОРОДА КАЗАНИ». Эта компания также получила выгоду от изменения правил землепользования и застройки, принятого Казанской городской думой в 2017 году.
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Хуснутдинова признаков личной заинтересованности. Нарушения не обнаружила и проверка МВД по республике Татарстан.
Мухамeтвалей Хуснутдинов
Мухамeтвалей Хуснутдинов
Член Комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике. Он также работает директором ТПП «ТАТРИТЭКНЕФТЬ» — филиала АО «РИТЭК», нефтедобывающего предприятия, входящего в структуру добывающих предприятий ОАО «ЛУКОЙЛ». Согласно сообщениям ряда СМИ и интернет ресурсов, с февраля 2018 Хуснутдинова перевели на должность директора ТПП «РИТЭК-Самара-Нафта». Это предприятие ведет производственную деятельность в Самарской и Ульяновской областях.
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Хуснутдинова признаков личной заинтересованности.
Сергей Черепанов
Сергей Черепанов
Член постоянной комиссии по бюджетно-финансовым вопросам, местным налогам и сборам и постоянной комиссии по социально-экономическому развитию, предпринимательству и муниципальной собственности. Одновременно — учредитель и директор ООО «Автохимсервис». Только с декабря 2015 года ООО «Автохимсервис» заключило семь контрактов с муниципальными предприятиями и учреждениями Казани.
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Черепанова признаков личной заинтересованности.
Марат Шагитов
Марат Шагитов
Член Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по экономике, инвестициям и предпринимательству и Комиссии Государственного Совета Республики Татарстан по контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Одновременно — генеральный директор группы строительных организаций ООО «АК БАРС Девелопмент».
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Шагитова признаков личной заинтересованности.
Рафаэль Юнусов
Рафаэль Юнусов
Член Комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике, а также Комиссии Госсовета Республики Татарстан по контролю за реализацией государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013 – 2020 годы». Одновременно Юнусов работает генеральным директором АО «ЧЕЛНЫ-ХЛЕБ» — группы компаний, которая владеет хлебопекарнями, кондитерской фабрикой, предприятиями по переработке мяса, рыбы и овощей, а также занимается хранением, отгрузкой, фасовкой и оптовой торговлей овощами и фруктами. Комитет, в котором заседает Юнусов, рассматривал его обращение об ухудшении экономического положения республиканских товаропроизводителей (в том числе АО «ЧЕЛНЫ-ХЛЕБ») в связи с доминирующим положением на рынке республики крупных федеральных сетей.
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Юнусова признаков личной заинтересованности.
Шамил Ягудин
Шамил Ягудин
Член Комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике Государственного Совета Республики Татарстан. Одновременно — генеральный директор ООО «Татнефтепром-Зюзеевнефть», мажоритарным акционером которого является нефтедобывающая компания АО «Татнефтепром». Природопользование и добыча природных ресурсов входят в сферу компетенции комитета, в котором заседает Ягудин.
Мы обратились по этому поводу в прокуратуру, которая не обнаружила у Ягудина признаков личной заинтересованности.
Выводы
- Разные правоохранительные органы (в нашем случае — прокуратуры разных регионов) по-разному квалифицируют конфликт интересов.
- В представительных органах всех уровней нет механизмов выявления нарушений антикоррупционных обязанностей, запретов и ограничений.
- Местные нормативные акты представительных органов власти не приведены в соответствие с федеральными антикоррупционными нормами: они не содержат часть запретов, касающихся управления коммерческими и некоммерческими организациями и урегулирования конфликта интересов в целом. Это приводит к тому, что нормы на местах могут толковаться произвольно.
Наши действия
- В новом созыве Екатеринбургской городской думы из семи депутатов, по поводу которых мы обращались в прокуратуру, остались только трое: Крицкий, Смирнов и Смирнягин. Прокуратура подтвердила выявленные нами нарушения у депутатов Свердловской областной думы Бондарева, Жуковского и Зяблицева. Депутат краснодарской гордумы Альшева покинула комитет по вопросам экономики, предпринимательства, инвестиционной и информационной политики, информатизации.
- Мы направили в Администрацию Президента РФ предложение распространить на депутатский корпус требования Указа Президента Российской Федерации «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», касающиеся, в том числе, формирования их состава, чтобы лишить думские комиссии возможности принимать ангажированные решения при рассмотрении конфликта интересов. 17 сентября из Управления Президента РФ по вопросам противодействия коррупции ответили, что «изложенное в обращении предложение принято к сведению».
- Мы предложили Совету при Президенте по противодействию коррупции и Правительству РФ разработать обзор практики правоприменения в сфере конфликта интересов для депутатов всех уровней с учетом специфики их деятельности и результатов нашего исследования. 10 сентября Аппарат Правительства РФ перенаправил наши предложения на рассмотрение в Минтруда России, Минюст России и Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. 14 сентября Минтруда России сообщило, что рассмотрит наши предложения и, возможно, учтет их в рамках дальнейшей подготовки обзоров практики правоприменения в сфере конфликта интересов в исполнение поручения, содержащегося в Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2018 г.
